
县域金融如何支持实体经济发展?从微观角度看,金融支持和县域产业特点息息相关。
以东南沿海某县级市为例,其工业较为发达,以电机电器、船舶修造、食品加工三大传统产业为主,银行信贷主要投向这三大产业中资质较好的企业。
另一观察样本为中部地区某县级市,其工业不发达,基本都是小微企业。当地金融办负责人坦言:“金融支持实体经济效果欠佳,银行存款支持本地经济较少,都支持外地建设去了。”
上述金融办负责人在接受记者采访时指出,县域金融有三个特点,一是金融支持以银行信贷为主,且需要抵押物,融资渠道单一,小微企业贷款较难;二是地方政府债务较高;三是民间融资不够活跃。
小微企业贷款老大难
上述东南沿海某县级市位于福建东北部,据其2017年政府工作报告显示,2017年,电机电器、船舶修造、食品加工三大传统产业分别实现产值142亿元、34亿元、24亿元。2018年,将打造不锈钢千亿产业集群,力争全年产值突破1000亿元。
不过,针对面临的困境,当地多位业内人士告诉记者,该县级市重点企业仅有几家,金融支持实体经济方式较为单一,以银行信贷为主。
当地某银行业人士坦言:“一般贷给电机电器等产业的企业,需要抵押物才能贷款。新注册的企业多是电商商户,一般无贷款需求。”
该县级市2017年政府工作报告还点出了县域经济和金融领域存在的问题,比如,实体经济困难多,传统产业转型升级步伐偏慢,企业创新能力不强,防范和化解金融风险任务依然艰巨。
当地一位接近金融监管的人士向记者坦言:“前几年经济刺激政策的‘后遗症’仍然存在,需要很多年才能化解。目前企业的负债率较高,也缺少抵押物,而且抵押物也有贬值的过程。企业还不了银行的钱,通过民间融资的方式还贷,风险较大。”
上述人士进一步表示,现在要给企业做“瘦身”运动,不管企业好坏都压缩信贷规模,让市场决定,最终实现软着陆。
而在中部经济不发达地区,金融支持当地实体经济的困难进一步加重。
上述中部某县级市金融办负责人坦言:“我们这儿工业不发达,前几年主要以煤炭产业为主,受去产能影响,现在煤炭产业也不景气了。基本都是小微企业,没有特别好的抵押物,银行对企业比较惜贷。”
为此,当地政府开发了“助保贷”,政府牵头设立一个基金,为资质较好的企业做风险保证,给予银行一定资金补贴。
防范债务风险
近年来,银行资金多流向房地产和地方政府融资平台;去年以来,中央严禁地方政府为融资平台出具担保函。
2018年初,财政部首次公布了2017年全年地方债余额为16.5万亿。审计署在一份报告中表示:“我国地方政府债务风险总体可控,个别地方政府违法违规或变相举债,风险不容忽视。”
“我们这儿情况较为突出,地方政府融资平台这两年借得比较多,政府债务总共200亿,以前可以拆东墙补西墙,现在中央严禁地方政府为融资平台出具担保函,少了政府背书,今年融资可能较难,还款压力大。”上述中部某县级市金融办负责人坦言。
他进一步介绍:“我们税收40多亿,政府债务总共200亿,就算不吃不喝也要还上好几年。”
他还表示:“以前煤炭行情好的时候,民间融资比较活跃,现在基本没有什么动静了。一是经济下行,借钱出去,收不回来风险大;二是各地都在打击非法集资,也会有一定影响。”
《电鳗快报》
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